關鍵字：#立法程序#權力分立#釋字175#釋字3#五權分治彼此相維
立法機關所討論的議案，可能有多種來源，包含行政權、立法委員、司考監三院等，甚或是人民請願後由立法院代之提出者。
一、行政權
（一）行政院及其下各部會依憲法第 58 條第 2 項前段以及立法院職權行使法第 8 條第 2 項規定，制憲者及立法者皆有將立法提案權賦予行政權。
其意義在於，基於立法之複雜性和專門技術性，如僅讓立法委員得主動提出法律案，立法之機能將大為減損。
故實務上，#絕大多數的提案均來自於行政院。
（二）總統？
總統依憲法第 38 條有權向立法院提出「#戒嚴案」。然而其他議案因法無明文，依 #慣例由行政院代為提出。
二、立法權
（一）立法委員
1. 法律案
依立法院議事規則第8條第1項前段及第2項，立法委員享有法律之提案權。
此外，立法委員提出之法律案，應有 #十五人以上 之連署。且 #連署人不得發表反對原提案之意見； #提案人撤回提案時，#應先徵得連署人之同意。
2. 其他議案
依立法院職權行使法第 8 條第 3 項，立法委員得提出之其他議案；復依立法院議事規則第 8 條第 1 項後段及第 2 項規定，其他提案，除另有規定外，應有 #十人以上之連署。連署人不得發表反對原提案之意見；提案人撤回提案時，應先徵得連署人之同意。
3. 憲法修正案
依照憲法第 174 條第 2 款規定，憲法之修改，得由立法院立法委員 #四分之一之提議，#四分之三之出席，及 #出席委員四分之三 之決議，擬定憲法修正案，提請國民大會複決。此項憲法修正案，應於國民大會開會前半年公告之。
（二）立法院中之 #委員會？
1. 我國立法院之委員會有無提案權，法無明文規定，且根據立法先例，立法院會議得決定交委員會起草行政命令或聲明，但不得決定交委員會起草法律。
2. 再者，立法院曾在 89 年創下先例，認定委員會無提案權，非經院會交付其審查之議案所作出決議得向院會提出外，其餘不得自行向院會提出。
（三）人民 #請願？
人民請願而送入立法院審議之法律案，雖看似是由人民所提出的法律提案，惟仍應經立法院內部委員會之篩選而決定是否提出，故實務上認定 #享有立法提案權的為立法院，#而非人民。
三、考試院
依照憲法第87條，考試院關於所掌事項，得向立法院提出法律案。
此亦係考試院為 #實質上行政權 之特性，故憲法有所明文其立法提案權。
四、監察院
憲法並無明文監察院有無立法提案權。
五、司法院
我國憲法亦無明文司法院有無立法提案權，故大法官為了平衡五權之權力，亦於 #釋字第175號解釋，認為司法院為國家最高司法機關，基於五權分治彼此相維之憲政體制，就其所掌有關司法機關之組織及司法權行使之事項，得向立法院提出法律案。
六、需特別注意者係，司考監三權所得提出之議案，僅為「#與其組織所掌職權相關之法律案」而已，尚不及其他議案。
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